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密切联系人大代表五要素
作者: 钱军  来源:  发布时间:2012-12-03  浏览次数:8734  文字显示: 打印

密切与人大代表的联系,是推动代表工作,发挥代表作用的前提和基础,也是区人大常委会和街道人大工委主要工作职责之一。笔者认为要从五方面入手,把关心代表的工作生活,倾听代表的愿望呼声,采纳代表的意见建议,解决代表的困难问题,更好地为代表履行职责提供服务贯穿工作的始终。

“听”,即倾听代表的愿望和呼声。区人大代表由直接选举产生,贴近群众,所接触的事情、了解的问题与群众工作生活息息相关,代表的愿望和呼声,很大程度上反映了基层群众的诉求。在每次召开常委会议前,街道人大工委要按审议议题邀请好人大代表列席会议;在每次组织的视察、调研和其他活动中坚持邀请人大代表参加;在每次深入基层开展工作时坚持走访人大代表,根据每次会议与活动内容的不同,邀请来自各方面代表的共同参与,充分调动他们议事决策的积极性,激发他们的代表意识和履职热情,在他们表达愿望、发表意见的同时,能够倾听到更多来自基层的需求和心声。

“说”,即保障代表的发言和表决。在实际工作中,常委会把保障代表的发言和表决作为审议讨论、决定问题的关键,特别是在召开会议中通过留给基层人大代表更多的发言时间,让来自基层的代表成为“第一发言人”、“中心发言人”,保障他们依法履行职责的权利,为他们执行职务提供更多方便。

“访”,即联系代表做到多走常访。建议制订常委会组成人员、街道人大工委委员联系代表工作规则,由常委会主任会议成员、常委会组成人员、街道人大工委委员分别联系几名人大代表,并根据工作需要每年进行调整轮换,主动督办区人大代表提出建议、批评和意见的办理情况,主动接受和回答代表的询问,及时处理代表的情况反映,变“上访”为“下访”。一方面拉近了常委会组成人员、街道人大工委与代表、代表与代表之间的距离,另一方面能够及时为基层代表和群众排忧解难,使他们主动地履行宪法与法律赋予的职责,在生产实践中真正发挥桥梁和纽带作用。

“问”,即征求代表的意见和建议。主要了解代表对人大及其常委会审议讨论和决定的问题,群众反映强烈、社会影响较大的热点难点问题,对来信来访及建议、批评和意见办理情况和各方面工作的意见和建议。要让代表主动发表意见和建议,首先要让代表对常委会的工作有更为全面深入的了解,常委会及街道人大工委通过为代表订阅杂志、印送常委会会刊、网络登载工作动态等方式,为代表发表看法、提出建议创造有利条件。在此基础上,通过开展代表小组活动、举办代表学习培训班、召开代表工作座谈会、组织代表开展视察调研、走访代表、为代表提供联络方式、接待代表来访等多种形式,变“被动求”为“主动问”,对好的意见和建议积极采纳,及时加以对照完善,以有效促进工作的开展。

 “答”,即答复代表的询问和反映。在日常工作中,代表可以通过来信来访、通讯联系、约见等方式,密切与人大常委会及街道人大工委的联系。建议把人大信访工作与答复代表询问和反映结合起来,明确职责,规范程序,统一受理,统一交办,特别是对涉及“一府两院”的重要信访问题和情况反映,认真加以研究,努力促进问题的解决。

 
 
 
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