今天: 2018年02月22日 星期四     
 案    由: 关于加快推进我区村股份制深化改革的议案
议案编号: 7 性质类别: 财政经济 届    次: 十届人大四次会议
案件类型: 议案 主办单位: 区经信局 代 表 团: 望春代表团
议案附件:
望春-关于加快推进我区村股份制深化改革的议案(曹明).doc
议案摘要:
主办单位: 区经信局 文    号: 海经信函〔2015〕3号$$
答复意见: 海经信函〔2015〕3号 关于区十届人大四次会议第7号议案的答复 望春代表团: 贵团在区政协四届四次会议上提出的《关于加快推进我区村股份制深化改革的议案》已收悉,我局经与宁波市海曙地方税务局协商后,现将有关意见答复如下: 海曙区政府高度重视村级股份经济合作社深化改革工作,已将该项工作列入海曙区全面深化改革年度目标管理考核。 我区股份制深化改革须因社制宜,且应充分体现尊重股民意愿的原则,所有决议都应由全体股民或股东代表大会表决通过。深化改革过程中,必须妥善处理债权债务,并做好各类遗留问题的处置方案。 一、股份制深化改革的基本条件 (一)实施公司化改革的基本条件。我区推进现有股份合作制公司化改造的股份经济合作社必须同时具备以下六基本条件:一是股民要求改革的愿望强烈;二是集体土地被征用完;三是旧村改造基本结束;四是社会管理职能全部移交给社区;五是股民基本社保与城市居民基本接轨;六是股东全部转为城镇居民户口。 (二)有序推进“退出机制”的基本条件。对于资产清算有序退出的股份经济合作社,必须同时具备七个基本条件:一是股民要求改革的愿望强烈;二是集体土地被征用完;三是旧村改造基本结束;四是社会管理职能全部移交给社区;五是资产总量较小且易处置;六是股民基本社保与城市居民基本接轨;七是股东全部转为城镇居民户口。目前我区已对符合条件的股份经济合作社进行“退出机制”试点,对我区有序推进“退出机制”进行有益探索。 二、股份制深化改革的实施程序 (一)公司化改革程序。公司化改革过程中,在不违反公司法等法律规定的基础上,应充分体现尊重股民意愿的原则,所有决议须经由全体股民或股东代表大会通过。由股份经济合作社向街道提出申请,因社制宜制定公司化改革工作实施方案。 (二)有序推进“退出机制”的程序。实施退出时,须由全体股民表决同意,报街道批准后,方可对其进行资产清算评估,量化分配资产。按照《浙江省村经济合作社组织条例》要求,采取“一社一策”形式,对具体问题通过民主方式解决,重大事项提交全体股民或股东代表大会表决,稳妥解散集体经济组织。 三、股份制深化改革后续问题处理 在股份制深化改革过程中,要充分考虑到后续问题的处理。在所属街道的指导下,由各股份经济合作社全体股民或股东代表大会通过,在股份制深化改革工作实施方案中,对股份经济合作社公司化改造或资产清算实行终止后的未尽事宜,要有明确的方案,其中应包括备用金是否提取及其提取额度、管理年限、最终处置,及遗留问题的处理主体和解决方式等公司化后或退出后可能面临的各类问题。 四、股份制深化改革的组织保障 合作社干部在深化改革完成后的出路问题,是深化改革成功与否的组织保证,应妥善解决合作社干部的后顾之忧,具体由所在街道办事处根据各合作社及街道实际情况决定。 五、公司化改革过程中的税收问题 区级层面在改造过程中无权制定税收优惠政策,但区地税会根据上级税务机关出台的税收优惠政策,积极做好辅导宣传工作,配合相关政府部门,共同完成村级股份经济合作社深化改革工作。 以上是我局就望春代表团提出的《关于加快推进我区村股份制深化改革的议案》的答复,希望贵团一如既往地支持我们的工作,并给我们多提宝贵意见和建议! 海曙区经济和信息化局 2015年6月2日 (联系人:黄叙 电话:55889078)
附    件: 海经信函【2015】3号-人大7号议案.doc
协办单位:海曙地税局
协办意见: 详情请见附件。
附    件: 关于《关于加快推进我区村股份制深化改革的议案》的回复.doc

 

 办理工作: 十届人大四次会议
 办理结果: 满意
 面商形式: 登门走访
 面 商 人: 单位负责人
 采纳情况: 采纳
反馈意见全文:
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