2014年以来，海曙区坚决贯彻省市关于“五水共治”行动的部署要求，始终坚持突出重点、统筹谋划、标本兼治、长效管理的理念，全力以赴做好“五水共治”各项工作。

    一、以强化领导为前提，全面动员夯实工作基础

    （一）加强组织保障。成立由区委、区政府主要领导担任组长的“五水共治”专项工作领导小组，设立治水办，从城管、住建、环保等部门抽调22人，并配备1名专职副主任开展集中常驻办公。同时，各街道及相关部门也相应成立了“五水共治”工作组织机构和工作网络，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    （二）及时全面部署。根据省市相关部署要求，及时召开“五水共治”动员会议及各项专题会议，与主要成员单位签订部门目标责任书。制定“五水共治”总体方案、专项工作方案共计50余个文件，制作治水总体作战图和辖区河道分布图，实行挂图作战。

    （三）强化资金落实。区财政安排6300万元资金用于治水项目开展，区级“三公”经费预算支出削减36%，压缩金额1254万元全部用于统筹安排治水专项经费。发动区级机关单位党员干部开展“五水共治”捐款，收集捐款51万元。

    二、以“三河”清理为重点，多措并举强化内河治污

    （一）突出清理“三河”。根据每条河流实际情况，因地制宜，多管齐下，采取截污、垃圾清理、河道疏浚、水质提升等方式改善河道水体环境。对西成、后孙安置房等施工地段河道两岸环境情况实施重点监管，加大督查力度，规范工地管理。截至2014年底，已完成36条垃圾河、黑臭河的治理工作，累计清理垃圾3495吨，打捞沉船85艘，清理船屋11条以及河道内倒伏树枝、木桩、地笼等障碍物235处，拆除河道两岸违法建筑101处（约7825平方米），全面完成“清三河”整治任务。

    （二）强化内河保洁。开展新一轮内河保洁招投标，落实两家保洁单位，进一步加大内河保洁力度，提高保洁标准和频次。保洁标准从原来1.9元/平方米提高到3元/平方米，保洁频次从原先一天2次提高为一天4次。加强对保洁单位的考核，建立考核结果和保洁经费挂钩机制，提高保洁单位积极性。

    （三）深化源头治理。严格工业污水排放管理，立案查处违规排放工业污水案件一起。加强小区排水管道以及雨污水口直排河道管理，整改“四小行业”违规排污752家。加大对涉河违法偷排渣土、泥浆的执法管理力度，立案查处涉河排污案件5起，共处罚金9.5万元，进一步加强对姚江、奉化江沿河管网排查及沿江企业的监管工作。

    三、以机制完善为根本，综合施策加强常态管理

    （一）实现巡查管理常态化。实行部门、街道、社区、网格员四级管理，加大内河监管力度。内河管理部门对辖区河道开展每日巡查，定期分析水质监测情况，发现问题第一时间落实整改；各街道采取动态巡查与委托物业公司管理相结合的方式，对河道边生活垃圾、居民区白色垃圾实施动态保洁；发动社区力量，组织成立居民志愿者护河队伍对河岸进行巡逻，规范居民乱堆放垃圾行为。

    （二）实现河长履职制度化。由区四套班子领导担任辖区61条河道的“河长”，属地街道负责人为二级“河长”，在各河段河岸显要位置公布各河段河长、联系部门、联系人、联系方式、河道基本情况等信息。通过“河长”不定期视察、联系部门每周检查、属地街道实时跟踪，掌握每条河道情况，制定整改方案，形成“一条河流，一名领导，一个方案，一抓到底”的“河长”工作机制。

    （三）实现督查考核目标化。出台“五水共治”督查考核、“河长制”考核管理、暗访制度等办法，并列入年度目标管理考核。积极发挥区纪检、人大、政协的监督作用，聘请20名人大代表、政协委员监督参与治水，通过审议工作、集中视察等方式为我区“五水共治”工作建言献策。建立“五水共治”曝光和每月通报机制，通过开展日常督查、重点督查、区领导专项督查等方式加强督查考核，累计开展专项督查120次、暗访21次，对4条河道进行曝光，发放督查整改通知书35份。

    四、以项目推动为抓手，统筹推进破解治水难题

    （一）科学编制治水规划。积极与国家级重点生态治水实验室对接，研究海曙区水环境整治和治水强基工作方案，制定五年、七年治水工作目标，目前已初步拟定整治规划方案工作大纲。

    （二）加快实施河道沟通疏浚工程。全面完成马家河、黄家河、洞船河等河道清淤疏浚工程，完成月湖水则碑区域清淤及管道维修工程。

    （三）积极开展内河水质提升工程。结合清淤疏浚、翻水站建设等项目建设，2014年对12条内河实施了水质提升项目工程。

    （四）开展雨污分流和截污纳管改造工作。2013年完成钱南小区、环城西路南段52弄等2个老小区雨污分流改造。2014年制定截污纳管及截污井改造计划，完成柳汀新村、马园新村等2个老小区雨污分流改造。

    （五）完善防洪排涝工作机制。成立防汛工作领导小组，制定基层防汛防台规范建设方案。加强对辖区江堤日常巡查，保障物资储备，加强排涝设施设备日常维护管理，新增强排水泵10台，应急排涝能力达到1万立方米/小时。出台内涝防治应急预案，落实80支应急抢险队伍。

    （六）加快防洪排涝设施建设。推进沿江重大水利项目建设，保丰闸主体工程完工并已具备强排功能，黄家河翻水站完成初步方案设计及扩初会审阶段，段塘碶闸等项目进入立项工作。完成30条道路易积水区域道路排水管网改造，新建雨水管网1.4公里，开展各类管道日常疏通410公里，改造雨水口800个。开展低洼区域整治工作，完成6个片区管道铺设和2个低洼区域整治工作。

    五、以科学引导为基础，真抓实干实现高效节水

    （一）重拳整治高耗水行业。按照《浙江省节约用水条例》要求，开展高耗水行业节水专项执法检查活动，全面落实节水管理措施，累计检查“四小行业”等生产经营单位5780家。

    （二）全面实行节水型小区创建。利用“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传”等活动，多形式开展节水宣传活动。推荐6个小区创建省级节水型小区，全年完成900只水箱节水阀的安装任务。

    （三）加快雨水收集系统建设。完成维科上院、金茂府等30处集雨收集系统建设，结合房地产开发、公建项目建设等，加快推广集雨收集系统。

    六、以宣传教育为先导，多方联动实现全民治水

    （一）发挥新闻媒体的舆论引导作用。在宁波日报等媒体公布主要河段河长、联系部门、联系人、联系方式等信息，在海曙新闻网开设“五水共治”专栏，利用《海曙通讯》、社区宣传橱窗等阵地宣传“五水共治”工作，共发放宣传资料5000余份，编发区“五水共治”工作简讯23期。

    （二）加强社会监督鼓励各方参与。积极引导社会广泛参与“五水共治”，通过“邻里治水”、“青春治水”、“今天我来当河长”等公益活动，充分发挥领导干部、区级机关单位党员干部、民兵组织、企业员工、居民代表以及青年志愿者作用，倡导全社会共同参与。

    （三）深化治水宣传培训活动。组建“五水共治”宣讲团，深入街道，先后组织8次相关知识宣讲；积极部署“水环境治理”培训活动，通过科普宣传、法制教育等形式提高居民节约保护水资源的意识，引导公众消除治水误区。截至目前，累计培训治水员、社会监督员1320人次，受理群众咨询8700余人次，发放宣传资料12000余份。

    （四）积极开展群众满意度测评。采用网上调查、发放问卷等多种形式深入了解人大代表、政协委员和市民代表对我区“五水共治”实施工程的满意度，累计发放调查600余份，收集治水建设性意见和建议23条。