大会简报

（西门代表团专辑）

海曙区十届人大一次会议秘书处           2012年2月14 日

13日下午和14日上午，西门代表团分组审议了政府工作报告和计划、财政报告。代表们一致认为，政府工作报告客观分析了当前我区发展的形势，明确了今后五年的奋斗目标，整个报告目标明确，重点突出，始终贯穿了区第八次党代会精神，突出了经济发展和社会建设并重的要求，代表了全区人民的心愿；计划和财政报告思路清晰、数据翔实，符合我区发展实际。同时，代表们对政府工作也提出了一些意见和建议。

加强社会管理创新，力争领跑全市。毕东华代表说，要紧紧围绕区第八次党代会提出的奋斗目标，根据民生优先、服务为先、基层在先的原则，整体规划设计，推进先行试点，重点在加强特殊人群服务管理、健全群众利益诉求表达机制、加强城区道路交通疏堵保畅工程和加强基层社会治安防范工程上取得新突破。在巩固提升原有优势和特色的基础上，继续深化“组团式、零距离”服务工作，积极探索形成具有海曙特色、时代特征的社会管理新路子。陈珊霞代表说，低保政策虽然拥有一整套审批制度，但由于种种原因，如社区调查渠道狭窄，信息不对称，对低保申请必须提供的固定资产、银行存款、有价证券、隐性收入等仅掌握表面信息，信息不全使公正出现瑕疵的现象仍有存在。建议由职能部门牵头，尽快成立相关部门参与的居民经济状况核对中心，开展申请救助家庭经济状况核对工作，真正使救助资金用到实处。

加大楼宇和商圈的建设改造力度，助推企业转型升级。徐善燧代表说，与鄞州、江东比较，我区的楼宇优势正在逐渐减弱。建议加大建设力度，按照“一核三带五区”的产业空间布局，加快推进拆迁腾空用地和村级发展留用地的开发建设；加大改造力度，尽快出台扶持政策，加快提档升级改造，提升老旧楼宇和商圈的品质；加大管理力度，落实楼宇和商圈的部门管理职责，开展星级楼宇和商圈评比活动，加大行业集聚引导，培育品牌楼宇。宋加涛代表说，当前政府出台了大量的科技政策和措施，但在政策的宣传过程中，还存在一些需要加强的地方。各街道应加强和辖区内各企业的联系，了解他们的发展规划和思路以及发展过程中遇到的一些问题，汇总到政府职能部门，职能部门据此对科技政策宣传工作的对象、内容、方法和时间等进行更为科学合理的安排和调控。要高度重视并积极促成企业和高校的产、学、研合作，帮助企业充分利用院校宝贵的智力资源，提高企业政策利用能力和水平。

整合信息资源利用，形成综合服务合力。张正逸代表说，当前“智慧城市”建设全面推进，但信息化建设中存在的重复建设现象不容忽视。建议充分整合已有的存量资源，推动网络互通、资源共享，防止各自为政，避免重复建设。要充分调动和发挥各方面的积极性和主动性，加强协调配合，优势互补，努力形成全社会推动信息化综合服务的合力。盛福林代表说，社区卫生服务信息化建设是“智慧健康”建设的基础，但由于各系统之间存在信息无法共享，数据无法链接等现象，使我区推进“智慧健康”建设工作相对滞后。建议加强社区卫生服务信息化工作的统筹部署，落实专项经费，尽快实现妇儿保系统、金苗系统和社区医生工作站、社区卫生服务系统等的无缝连接，做好信息区域平台接口，让“智慧健康”全方位覆盖，使居民享受改革成果。

加强护理机构建设，完善养老服务体系。占慧杰代表说，要尽快完善以养老机构护理和家庭护理为双主体，医疗机构为支撑，辅以社区照顾等形式的老年护理服务体系，为失能老人提供多元化、多层次的护理服务。建议重点推进供养型、养护型、医护型养老设施建设，规划建设一批以收养失能、痴呆、精神病、重度残疾等老人为主的公益性老年护理机构，同时积极鼓励失能老人居家护理。钟利春代表说，我区已经进入老龄化社会，失能和半失能老人不断增多。建议政府引导支持，社会力量参与，鼓励民间企业建立专业老年护理中介机构，在职业高中开设老年护理专业课程，并对志愿者进行护理知识和技能培训，将职业护理员与非职业护理员统一管理调配。制订合理的收费标准，为有需求的失能、半失能老人提供放心和满意的服务。

加大老小区整治力度，改善居民生活环境。叶央儿代表说，在较早开发的老小区，停车难现象越来越严重，不但留有事故隐患，有损社区文明形象，甚至影响到睦邻友好关系。建议在符合规定前提下，科学改造社区现有的绿化用地建设停车用地；规范社区停车收费行为，作为停车场建设维护之用；统筹考虑老社区环境改造，将停车场的建设和改造纳入老社区改造惠民工程。郭英丽代表说，当前老小区死亡树木未及时补种，居民意见很大。建议可以采取让街道绿化办协助或采取委托街道绿化办补种的方法，选择适合小区长期管理特点的合适品种，对老小区绿化树木及时进行补种。顾碧红代表说，老小区现有路灯使用年限已久，当时树木矮小、灯距大，居民还能适应，现在由于小区树木已经长得高大粗壮、枝叶繁茂，路灯光线显得微弱。建议在小区内再增设部分路灯，提高密度，同时采用适合小区树木高度的灯杆和节能灯盏，以增加路灯夜晚的照明度。