大会简报

（鼓楼代表团专辑）

海曙区十届人大一次会议秘书处           2012年2月15 日

13日下午和14日上午，鼓楼代表团分组审议了政府工作报告和计划、财政报告。代表们一致认为，政府工作报告客观真实地反映了这五年来区政府所做的工作，在对政府五年工作进行认真总结、对形势及当前存在的问题进行深入分析基础上，确定了未来五年的指导思想和目标任务，并着重部署了今年的工作任务。整个报告文风朴实，结构严谨，内容丰富，是个求真务实的好报告。同时，代表们也对政府工作提出了一些建议和意见。

促进经济平稳增长。张叶艺代表说，在金融危机后续影响下，国内外经济形势严峻，政府应进一步加强调研分析，充分挖掘金融业资源，通过提高直接融资比例、完善符合条件的有政府背景的融资平台、扩大新的融资渠道等手段，充分发挥金融对经济的支持和保障作用。胡志伟代表说，从各区域发展现状看，由于各种客观环境的制约，海曙作为中心城区的竞争优势正在逐步丧失。面对这一现状，建议政府进一步挖掘自身潜在资源，利用区域优势积极引进符合区域定位和特色的总部经济，如金融总部、中介机构总部、物流总部等企业，并对其进行政策倾斜，用总部经济的集聚作用带动区域经济发展。毛雄江代表说，海曙作为宁波市的商贸商务中心，很多企业都涌入我区，各街道在招商引资过程中存在不良竞争现象，对区域整体利益不易。建议针对目前无序招商的现状，区分管领导和区相关经济部门应该尽快梳理关系，统一规划和调整现行政策。对新引进的企业，应按照属地管理原则，落户街道；对老企业注册分公司的，按谁引进谁收益原则，落户引进街道；对同企业同区域内地址变更的，落户原属地。而各街道在招商引资时，应该更加注重自身软服务，更多地通过良性办法去吸引外资，更好地用服务去留住企业。

完善公共服务。吕涛代表说，目前政府的公共服务窗口办公时间基本都在周一到周五，许多上班族不得不利用工作时间请假进行办理，这在一定程度上给人们的工作和生活造成不便。为了方便群众，建议政府对尚未开办双休办公的窗口进行梳理，尤其是一些直接涉及百姓的窗口。对有条件设置双休服务的，可适当调配人员，调整作息，尽快开办。林正爱代表说，目前的家政行业迅速扩张，但是随之也呈现出这个新型行业的无序、不规范以及发展的不平衡等问题。建议政府建立相关行业准入制度，并对从业人员进行专门的培训，促使家政服务业更加标准化、规范化，以满足社会的需要。钱芬代表说，距离青林湾社区最近的菜场，步行所需时间超过15分钟，该区域居民买菜难问题日益突出。虽已规划净菜超市，但距离投入运营尚有段距离。建议政府相关部门能将社区里一些临时摊贩集中管理，在改善周边小区居民出行和生活环境的同时，缓解净菜超市投入使用前该区域居民的买菜难问题。

保护和弘扬历史文化。杨剑代表说，海曙是历史文化名城核心区，区域内仍保留着大量古文化建筑。政府相关部门应该充分挖掘我区特有的历史文化，把保护和弘扬历史文化与发展经济建设结合起来，通过正确的保护策略，对建筑遗产进行积极的开发和利用，并将其融入到经济文化生活中，使之成为区域城市文化的组成部分。李峥艳代表说，文化的保护不能“就保护论保护”，而是要与商业有效结合，实现历史文化开发性传承。以鼓楼步行街为例，在对鼓楼步行街进行升级改造时，既要让明清建筑风格的建筑物保留建筑文化遗产的精神本质，又要充分利用鼓楼步行街浓厚的历史文化底蕴，将涵盖“老字号”的历史文化传承与文化创意产业有机融合，把无形的资产转化为有形的文化资产。

加快智能城市建设。乐惠民代表说，海曙区作为中心城区，各项配套设施较为丰富，但是在城市智能化建设方面，无线网络（WI-FI）建设还不完善，为了跟上宁波智能城市建设的步伐， 应加快对社区、学校、医院、商圈以及其他各种公共场所的无线宽带接入，并成立相关办公室，专门负责协调无线网络工程建设。陈维华代表说，海曙有许多商业地块，商业楼宇林立，人员密集，流动性大，人、财、物的安全需要通过安全技术防范等手段来保证。因此必须打造智能化的商业楼宇，用现代化网络系统来传输、处理和管理信息。

解决重点商业区块停车难。毛雄江代表说，乱停车问题，尤其是车辆占用人行道问题非常普遍，要有效解决这一问题，需要通过执行错时停车制度、增设临时停车场、加快立体停车库建设等措施，多管其下。胡志伟代表说，东门口商圈的非机动车停放问题影响该区块的整体环境，建议在该区块的商业楼宇周边划出配套的非机动车停放区域。同时，要充分挖掘各单位的停车场地，以弥补非机动车停车位不足。张空代表说，针对鼓楼步行街商圈停车难问题，建议保留现有的停车场（位），并在步行街升级改造的同时，考虑增设新的停车位，并建议在周边入口增设旅游大巴的停车位。