区十届人大一次会议参阅件之四
2011年度海曙区节能减排工作情况
海曙区经济与信息化局、海曙环保分局
2011年，在区委区政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省市节能减排会议精神，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，进一步加大工作力度，全面落实工作责任，切实改进工作方式方法，全区节能减排工作取得新进展。
一、2011年指标任务完成情况
（一）节能方面。今年前三季度，我区万元GDP能耗同比下降4.7%，万元GDP电耗同比下降3.9%，规模以上工业企业工业增加值能耗同比下降7.6%(根据市通报)。预计能完成万元GDP能耗下降4.13%的年度目标。
（二）淘汰落后产能方面。截止12月底,我区按政策关停不锈钢企业1家,另外4家不锈钢企业按规定执行差别电价;淘汰更新高耗能变压器62台；停工搬迁印染企业1家（兴泰针织）。
（三）减排方面。完成2个老小区雨污分流改造，淘汰辖区内全部31台燃煤锅炉，提前一年完成“禁燃区”建设任务。
二、主要做法
（一）全面落实工作责任。召开年度全区节能减排工作会议，坚持节能减排“一票否决”制，继续强化考核责任，细化工作目标任务，区政府与8个街道、12个重点涉能部门“一把手”签订节能减排目标责任书，并纳入年度目标管理考核。各街道、部门与辖区重点用能单位也相应签订目标责任书。此外，区节能办每月召开工作例会、区节能减排工作领导小组每双月召开会议，并定期向区长办公会议报送工作动态，合力推进节能减排工作。
（二）建立完善政策体系。编制出台《海曙区节能减排“十二五”专项规划》、《海曙区“十二五”减排实施方案》，对未来五年的低碳发展进行了全面谋划。制定完善《海曙区节能减排若干政策意见》、《海曙区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》、《海曙区淘汰高耗能变压器工作实施方案》等一系列政策文件，加快推进产业结构调整，淘汰落后产能，推广节能技术和产品，进一步加大对能耗较低的都市工业、总部经济和生产性服务业的扶持力度，区财政安排年度专项资金达844万元。
（三）扎实做好节能减排监察。一是做好重点耗能企业专项督察。对区域内年耗能1000吨标准煤以上的工业企业和耗电100万千瓦时的非工业企业（单位）开展能耗督察。建立用能信息每月定期报送制度，区级、市级重点企业能源统计报表报送率分别达87%和100%。二是落实节能降耗预警调控。加强对服务业企业、公共机构、重点耗能工业企业的用能监管。制订出台海曙区2011年夏季有序用电工作方案，排定高能耗企业名单进行重点调控，积极推广“社会用电优化模式”，全面提高企业需求侧用电效能。三是强化源头管控。对宁波工程学院等单位的7个改扩建项目实施能源审查和评估。鼓励申报建筑节能应用示范，徐家漕拆迁安置房工程等8个项目获得市级建筑节能示范称号，总应用建筑面积达83.4万平方米。四是开展环保专项行动。组织开展错时执法、“整治违法排污企业保障群众健康”等专项行动，严查不法排污企业，确保辖区内工业废气、废水达标排放。
（四）加快节能改造和落后产能淘汰。一是推进重点区块转型提升。加快推进鄞奉路及城西部分区块旧城、旧村改造步伐，促进传统机械制造、冶炼、印染企业的转型发展，整体关停兴泰针织、希拉里炊具等高污染重能耗领域企业。二是积极开展节能改造项目。今年，我区共上报涉及工业企业、公共机构、住建及商贸领域的节能改造项目35个，目前已有25个通过验收。完成对17家单位23台锅炉的能效测试和新乐电器的电平衡测试；对狮丹努集团等10家单位开展能源监察（审计）工作；TCC佳酿、波尔管业等3家企业的清洁生产审核已进入竣工验收阶段；配合省市两级节能监察机构完成对T.C.C佳酿有限公司单位产品能耗限额标准对标检查；南苑饭店已签约开展合同能源管理。三是全面淘汰燃煤锅炉。自市政府启动“禁燃区”建设工作以来，我区迅速成立组织机构、全面调查摸底、制定推进方案，并落实领导包案制度，制定“一台一策”个性化工作方案。通过加快基础设施建设、落实奖励资金、拆迁改造等多项措施，截止12月16日，已淘汰全部31台燃煤锅炉，提前一年完成“禁燃区”建设任务。四是继续推进老小区雨污分流工程，全年完成宁兴小区和柳汀新村2个老小区的雨污分流改造工作。五是完成加油站油气回收治理。完成辖区内全部8个加油站的油气回收治理，实施了一次、二次油气回收改造，预留三次回收接口，共计改造汽油加油枪90条。
（五）广泛开展宣教活动。立足区情，以公共机构、商贸领域、社区居民三大领域为重点，扎实开展节能培训工作，全年已实现政府机构分管领导、社区书记、重点能耗企业负责人专题培训全覆盖，切实提高各相关单位、领域的节能工作水平。着力营造浓厚的社会舆论氛围，结合“六五”环境日宣传、节能宣传月等活动，发动辖区单位开展优化用电、工会“五个一”、低碳进校园等系列主题活动，取得良好的社会效益。此外，还通过报纸、电台、网络、短信等方式，宣传报导一批先进典型和鲜活经验，提高了社会公众节能环保意识，进一步营造节约资源、合理消费的良好氛围。