区十届人大一次会议参阅件之七

2011年海曙区食品药品监管工作情况

海曙区食品药品监督管理局

2011年，我局坚持以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为目标，以建立长效机制为抓手，切实提高食品监管综合协调水平，严厉打击制售假劣药品违法行为，保持了全区食品药品安全总体形势平衡可控的良好局面。

一、强化综合协调，有序推进食品安全监管工作

    区食安委各成员单位明确食品安全分管领导、联络员和信息员，各街道建立内部监管责任制，落实监管责任人，推行网格化管理，基本形成“横向到边、纵向到底”的食品安全监管责任体系和监管网络。强化责任落实，2010年将食品安全示范区创建工作列入区政府实事工程，纳入政府考核内容，区政府、部门、街道、生产经营企业层层签订食品安全责任状，并严格食品安全责任追究制度。与区检察院共同建立食品安全监管环节职务犯罪联合预防工作机制，预防执法人员渎（失）职犯罪，助推监管工作，并得到国务院食品安全办的充分肯定。加强食品安全检验检测力度。统一制定全区年度食品安全检测计划，分解下达检测指标，全年安排任务630批次，完成检测996批次，检测结果全部输入宁波市食品安全检验检测信息共享系统，实现实时共享。督促各有关部门分别制订了食品安全源头控制和市场准入、农产品质量监管、供餐配送企业和食堂规范化建设、食品生产企业规范化建设工程等方案，推行索证索票、一票通和电子化监管等措施，强化市场输入渠道监管，实现食品可溯和规范管理。深入开展“严打”工作，重点对食品调味品和添加剂、糕点、豆芽、辣椒及制品、塑化剂、燕窝等品种和废弃油脂回收加工业作出专题部署，加强刑事打击，对三起涉嫌食品犯罪案件 7人实施逮捕。全面实施宁波市食品安全六项工程。完善突发食品安全事故应急机制建设，密切联系有关监管部门加强控制和应对。对社会关注度高的食品问题开展联合检查，及时消除食品安全隐患。深化基层示范创建工作。继2010年首批验收通过26个食品安全示范社区后，2011年又有 30个社区开展创建活动并通过验收。

二、坚持标本兼治，着力推进药械市场监管

2011年，我局共出动执法人员800余人次，检查单位400余家次；立案13件，结案13件，罚没款32万余元，取缔无证单位4家，当场行政处罚5件；处理举报投诉33件。

（一）加强日常监管，进一步规范经营行为

开展“七个”专项整治，净化药械市场。分街道、分片区对涉药涉械单位进行日常检查，对发现的违法行为严厉查处，及时责令整改。继续利用QQ视频进行药师在岗可视化监管。全年对4家医疗器械生产企业及1家饮片厂进行了检查，确保生产环节安全可控。严格行政许可，把好辖区新开办企业市场准入关，严格执行新开办药店、医疗器械经营企业的审核验收许可标准，对37家药品零售企业及63家医疗器械经营企业进行了现场检查验收。

（二）加强药品监管，进一步确保药品安全

加强对特药监管。落实监管责任人，每周一次网上监控特药进销存情况，密切关注、预防、解决异常情况，确保不发生流弊事件。强化对经营、使用单位的监督检查，查对特药购、销、存和使用情况，全年未发生特药流通、使用异常动向。保质保量完成药品ADR及医疗器械不良事件的报告、监测工作，已完成药品不良反应上报240例、医疗器械不良事件上报18例。开展对含麻黄碱、含可待因药品的专项检查，严格含麻黄碱复方制剂的监督管理，防止含可待因药品的滥用，避免不良事件的发生。

    （三）夯实基层基础，提高药品监管水平

加快推进信息化监管工作。完成连锁企业、药品单体店及外地门店的“药品网上监管”系统升级工作，实时监控药品零售企业购、销、存情况，运用“假劣药比对系统”及时比对上报数据，大大提高了监管效率。全面推进药品安全街道创建工作。在江厦、鼓楼“药品安全街道”示范创建的基础上，对其余6个街道全面推开“药品安全街道”创建工作，及时进行培训和指导，并对各街道创建情况进行考核验收。

三、加大宣传力度，大力普及食品药品安全知识

修订编印《食品安全宣传资料汇编》、《食品中可能添加的非食用物质》等，进社区、进机关发放，为食品安全工作营造良好的工作氛围。进一步加强食品药品安全“五进”宣传活动，推动海曙食品药品安全宣讲团规范化运行，宣讲团成员定好讲课题目，由街道、社区、学校、企业排出讲课计划并点课宣讲，全年共开讲近40多场次，深受基层单位的欢迎。结合药品安全街道创建，把“安全用药月”宣传工作有效地融入到药品安全街道创建中，积极开展药品安全知识培训，组织街道、社区人员参加培训30场次，参加人员400余人。